基本法委员会副主任谭惠珠昨日表示,全国人大常委会很大机会将于明日(28日)至下周二(30日)的会议上表决通过有关港区国安法的草案。她直言,中央政府顾及香港情况,已将绝大多数案件交予香港处理,而草案具体条文一定会讲清楚中央在什麽特殊情况下会行使管辖权,并强调港区国安法立法必须有效,不能变成「无牙老虎」。
谭惠珠在接受电台节目访问时表示,虽然港区国安法目前不在议程中,但估计「好有可能」在今次会议上表决通过。她透露,以往会议一般只有约4名港区全国人大代表列席会议,需要审议释法的会议则有约6人列席,而今次就有近10人列席,基本法委员会委员都获邀列席,并透露港区国安法在纳入基本法附件三前,有关部委会再徵询基本法委员会的意见。
她强调,港区国安法立法必须有效,不能让法例变成「无牙老虎」。针对打击四类严重危害国家安全的行为,第一目的是防范,第二目的才是制止,第三目的才是惩罚,而暂时公布未有提到立法会有追溯力,认为法例旨在阻吓为先。
被问及在港区国安法实施后,叫「时代革命」等口号会否构成犯法,谭惠珠表示要看整个行为的氛围,并相信港区国安法的具体条文会写清楚,包括有关词彙的定义。
现安排顾及港实际情况
谭惠珠重申,世上没有一个国家能没有国安法的保护,没有国家会容许立法漏洞存在23年也不弥补,故立法「事在必行」。若有人是从原则上反对制订港区国安法,即「怎样立法也不会同意」,对这些人是「冇得讲」。
她续说,中央政府一直希望香港能自行立法维护国家安全,但从过去一年的情况已看到,香港在这段法律空窗期的「不设防」,导致有外国势力干预香港政局,更有人鼓吹要「独立」,对香港造成很大损害。
谭惠珠强调,国家安全的法律及执行机制,在任何国家都是中央政府及最高立法机关的权力和责任,绝不是地方政府的权力和责任,国家安全问题原则上香港是「No say」,法理上香港是没有话语权,管辖权中央「全部都有」,但中央政府仍希望以立法来协助香港重返「一国两制」的正轨,并将无罪假定等基本法原则纳入法例,和将绝大多数案件交予香港特区自行处理,是顾及了香港的实际情况。
指定法官不影响独立审案
针对草案中明确规定行政长官可指定若干法官专门处理涉及港区国安法的案件,谭惠珠指出,特首有实质的委任权任命法官。事实上,香港所有法官都是行政长官委任,有关指定若干名法官的做法不会影响法官独立审案。
被问及中央在何种情况下会行使对港区国安法的管辖权的问题,她相信中央在什麽特殊情况下会行使管辖权,具体条文一定会讲清楚,而香港特区政府未来设立的「维护国家安全委员会」,由中央委任的国安顾问的角色只是中央与特区的沟通桥樑,「是不可以作决定的。」文章来源:新锦江娱乐:www.xjj6789.com